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进入收官倒计时 多项国企改革提前达标

发布时间: 2021-12-08    作者:宁夏混凝土速凝剂
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进入关闭倒计时,不少国企改革提前达标。

要在各个层面“放松”科学授权和权力下放,.大限度地支持创新。

加快构建国有资产监管大格局,打破“一刀切”惯性,深化分类监管;科学授权放权,实现各级“松绑”,.大限度支持创新;实行差异化管控,探索实施不同于国有独资公司的混合所有制企业和股权多元化公司的治理和监督机制;严格追究违规责任,让国有资产监管“活起来”...在12月6日召开的加强专业化、系统化、法制化监管专题推进会(以下简称“三化监管”)上,国务院国有企业改革领导小组办公室强调,加强“三化监管”是国企改革三年行动的重点任务之一,“指出了下一步要突出的重点环节”。

今年是国企三年改革的关键一年。如何确保年底前完成70%的改革目标任务,无疑是国企和地方国企工作的重中之重。《经济信息日报》记者获悉,多项改革基本完成三年任务,部分改革提前完成三年任务的70%,国企改革三年行动任务的70%可在年底前放心实现。

国务院国有企业改革领导小组办公室.新报告数据显示,截至10月底,全国经营性国有资产集中统一监管平均比例已超过95%,今年基本按要求完成;中央企业集团和地方企业基本建立了子企业经理任期制和承包经营制;地方国有企业“两非”剥离专项治理已提前完成70%的年度目标。

"改革的重点应该是完善机制,寻求实效."国务院国有企业改革领导小组办公室强调,2021年国有企业改革进入倒计时阶段,各中央企业和地方正在按照70%完成的年度目标做.后的努力。越是到.后一刻,越是要把改革质量和成效放在首位,坚决杜绝数字化改革、虚假改革等问题。

“围绕释放发展活力和授权,制定风电高质量发展措施,赋予直属单位更大决策权,今年已获批(备案)的风电项目规模和容量均超过‘十三五’规划总和。”中国华电党委书记、董事长温树刚对一年多来的改革成效有着深刻的认识。

这是“三化”监管有效保障国有企业改革发展的一个缩影。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国有资产监督管理委员会副主任翁表示,深入实施国企改革三年行动,强化“三化”监管,要深化分类监管,打破“一刀切”惯性,科学多维度对企业进行分类,探索分业务层次监管。

如中海油建立“鼓励发展+负面清单”模式,引导和规范投资方向,集团党组和董事会加强对非主营业务投资的严格审批,杜绝各级投资冲动和短期行为。中海油党组副书记、总经理李勇表示,“十三五”期间,公司总投资近4600亿元,99%以上的资金投向油气田,确保了国有资产的安全可靠。

在分类监管的同时,要科学授权和分权。翁明杰要求,各国资委要继续做好国有资本投资公司、经营公司、产业集团公司、特殊企业的精准授权和下放工作,随着不同类型企业功能定位的明确,相应调整优化授权和下放事项。对创新活动要求高的企业或试点示范企业,根据不同需求单独授权,.大限度支持创新活动,鼓励典型领导。集团尤其是央企集团总部要合理授权和下放子公司,做到各级“松绑”。对于工资总额和重大财务事项、人员选聘、股权激励等事项的管理,子企业可以按照“一企一策”分类分层、有重点、有优先、有条件地进行授权。

“给它权利”和“保持它”。这就要求企业加强行权能力建设,完善风险、内控和合规体系,充分发挥现代公司治理模式的高效运行和自我约束作用。要配备和加强董事会,充分发挥董事会在权力能力建设中的重要作用。

截至10月底,中央企业集团和地方国有企业党委(党组)对已提前研究讨论的重大经营管理问题作出清单,已接近全部完成;董事会已基本完成建设工作;国有企业大部分外部董事、实行终身制、经理合同制管理等改革任务已经提前完成年度任务目标。

“放手生活与良好管理相统一。”翁明杰强调,授权不能一下子放弃,不能放松应有的控制和集中,要坚持授权和监督相结合,加强对授权的跟踪和监督。

上述专题推进会要求提高监管精准性,实行差异化管控。对于股权混合所有制企业和股权多元化的国有独资公司,地方国资委应探索和实施不同于国有独资公司的治理和监督机制。集团应坚持“一企一策”原则,探索对国有股相对较多的企业和其他能有效参与公司治理的所有权股东建立差异化控制负面清单。

翁明杰提出,加快信息化建设,推动信息化与监管业务深度融合,打造数字化、智能化国有资产监管;要加强对重点环节、重点领域的监管,筑坝防止国有资产流失;要加强监管协调,加快形成覆盖全面、分工明确、协调配合、制约有力的国有资产监管体系;要严格追究违规责任,进一步完善责任追究制度,充分发挥企业内部责任追究制度功能,强化违规责任追究和落实。

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