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如何从源头切断“亲属腐败链”

今年以来，**纪委**纪委网站已向70多名**干部通报了家庭问题。

党员干部能否严格管理配偶、子女等亲属，能否严格家教家庭，关系到他们的理想信念、廉洁自律。如果家庭教育出现问题，**干部很容易陷入违纪违法的“泥潭”。

党**实行双管齐下的战略，一方面控制党员**干部的权力，督促**干部廉洁自律；另一方面，控制**干部的配偶、子女和子女的配偶，约束他们打着**干部的旗号谋取不正当利益，强迫**干部严肃家风，管好身边人。

要进一步构建更加严密的制度体系，**有效制约**干部权力。同时，要加强对**干部及其家属的有效监督，从源头上斩断“相对腐败链”。

□我们的记者陈雷

“在陕西省粮食局原党委书记、局长吴新成违法违纪的道路上，妻子王某某不仅没有劝阻提醒，反而变得‘贪内助’。”

近日，**纪委**监委公开通报了10起粮食购销领域违法违规典型案例，吴新成受贿案就是其中之一。陕西省纪委监委此前发表文章称，吴新成的妻子王某某经常主动向丈夫求助，但本该是“贤惠妻子”的她，却变成了“贪财妻子”。

据《法治日报》记者统计，今年以来，**纪委**监委网站审查调查版块共通报了70多名**干部涉家庭问题。

接受记者采访的..认为，党员**干部能否严格管理配偶、子女等亲属，能否严格教育家庭，关系到理想信念、廉洁自律。如果家庭教育出现问题，**干部很容易陷入违纪违法的“泥潭”。今后要进一步构建更加严密的制度体系，**有效制约**干部权力，同时要加强对**干部及其家属的有效监督，建立制度化的“防火墙”，斩断“亲属腐败链”。

不良的家庭习惯容易陷入腐败的泥潭。

继续败坏党风政风民风。

**纪委**监委通报，吴新成利用担任陕西省发展和改革委员会副主任、陕西省粮食局局长的职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂5945万元。吴新城被法院判处有期徒刑13年，并处罚金300万元。

2010年5月，吴新城的妻子王某某以姐夫的名义成立了房地产开发公司。随后，王某某向陕西省宾县某煤炭公司董事长何某某借款4000万元，通过拍卖方式取得陕西省渭南高新区140余亩商住用地使用权。

由于房地产市场不景气，王某某想尽快将这块地转手，但一直未能如愿。

眼看4000万元贷款还款期临近，王某某与吴新城商量，吴新城出面让煤炭公司收购这块地。吴新城找机会向何某某说明情况。考虑到得到了吴新城的帮助，何某某同意了。经过一番操作，王某某转让了土地，赚了2000多万元。

陕西省纪委监委发表文章称，当一些无良商人想找吴新城“做事”时，大多会先找他老婆。

根据法院认定，吴新成本人或其配偶及特定关系人非法收受、索取贿赂5945万元。

吴新城的案子不是案子。

今年，..位被告知家风的中层干部是辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强。**纪委**纪委网站报道，刘国强没有道德底线，腐败，家风败坏，对家庭失去了控制和教育。

黑龙江省人大城乡建设环境保护委员会原副主任委员李久春是今年..位被告知家庭相关问题的省级干部。

据统计，今年以来，**纪委**监委网站发布的通报中，涉及家庭问题的**干部已超过70人。其中中层管理干部15人，其他**干部60余人。

北京大学反腐败研究中心副主任庄德水告诉记者，实际上，党的十八大以来，很多**干部的倒台，与**干部不健康的家庭习惯以及对配偶、子女等亲属缺乏管控和教育有直接关系。可以说，**干部腐败的背后，往往存在着“贪内助”、“衙内腐败”甚至“家族腐败”等问题。

据庄德水观察，从腐败案件的发生来看，.典型的例子是**干部通过配偶、子女等经营企业逃避组织责任，甚至形成固定的利益输送渠道，危害极大。由此可见，家风不仅仅是**干部和家庭的问题，更是党风、政风、民风的问题。**干部的不良家风，会破坏党的作风、政治作风和民风民俗。

北京科技大学教授、廉政研究中心主任魏松表示，今年以来，审查调查报告中涉及家风问题的中层和省级干部数量较多，充分证明了**纪委对不正之风引发的违纪违法问题高度关注的决心。

“党的十八大以来，家风成为腐败案件中的普遍问题，具有一定的规律性和趋势性。”魏松认为，**纪委对这一问题的关注，是基于对党的十八大以来查办腐败案件经验的深刻总结和分析，也是对腐败趋势的深刻把握。事实上，家庭教育对**干部的理想信念、廉洁自律有着重要影响。如果家庭教育出现问题，**干部很容易陷入违纪违法的泥潭。

禁止配偶和子女经商。

强迫**干部管理身边的人。

党的十八大以来，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺是..位被**纪委**监委网站通报“家风不正”的**干部。

2015年7月，周本顺涉嫌严重违纪违法，被组织调查。当年10月，**纪委通报，周本顺“为儿子经营活动谋取利益，家风败坏，纵容配偶子女”。

2016年2月，中国纪检监察报报道，从一些腐败案件来看，有问题的**干部普遍存在家风不正、家教不严的问题。江西省委原书记苏荣等人的腐败都具有“家族腐败”甚至家族腐败的特征，教训是惨痛而深刻的。

6月，中国纪检监察报点名山东省委原常委、济南市委原书记王敏、江西省委原书记苏荣等因家族腐败落马的高官。

其中，王敏案的特点是纵容妻子、女儿、女婿，全家形成了以王敏为核心的链条，夫妻联手，全家上阵，一起收钱。苏蓉贪污案是典型的家庭腐败。苏荣在担任江西省委书记期间，妻子频繁介入土地出让、工程建设、招标投标，索取、收受巨额财物。儿子多次插手土地和工程项目，大肆收取利益。

“家庭腐败现象时有发生，家风腐败成为**干部严重违法违纪的重要原因。”中国纪检监察报。

针对这一问题，党的十八大以来，党**对新时代**干部培养廉洁家风提出了明确要求。

一方面，《**廉洁自律准则》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《**纪律处分条例》为规范**干部家风建设提供了制度基础。另一方面，经原**深改组会议审议通过，在上海、北京、广东、重庆、新疆维吾尔自治区开展了进一步规范**干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点。

在魏松看来，这些探索是党的十八大以来形成的创新举措，多次强调严格管理**干部配偶子女。对进一步治理配偶子女及其家庭经营企业具有示范意义，可以有效遏制**干部家庭利益冲突，避免因不良家庭习惯造成的腐败土壤。

庄德水认为，党**实行双管齐下的战略，一方面控制党员**干部的权力，督促**干部廉洁自律；另一方面，控制**干部的配偶、子女和子女的配偶，约束他们打着**干部的旗号谋取不正当利益，强迫**干部严肃家风，管好身边人。

庄德水说，由此也可以看出，**干部配偶、子女等亲属在通过经营办企业方面的行为已经到了必须大力整治。**干部的配偶、子女等亲属通过经商办企业的行为深受老百姓诟病，影响了党和政府的公信力。

构建系统“防火墙”限制权力

加强监督，切断“相对腐败链”

值得注意的是，经过几年的地方试点，今年年初十九届**纪委五次全会公报指出，督促落实《企业**干部配偶、子女及其配偶行为规范条例》，推动上述率和严格执行。引导党员**干部坚决反对特权思想和行为，严格管理家庭成员子女，严格进行家庭教育。

记者了解到，这也是党的十九大以来，**纪委全会公报..次提到监督落实《企业**干部配偶、子女及其配偶行为规范条例》，同时..提到严格管理家庭成员子女。

庄德水认为，十九届**纪委五次全会公报中提到这个问题，意味着地方试点取得了一定成效，将在更大范围内推广试点成果，加强对党员**干部身边人的监督。

一个很好的例子是，在政法队伍的全民教育整顿中，“公安干警违规被工商企业及其配偶、子女及其配偶非法从事经营活动”被列为必须彻底整治。

今年11月，.高人民法院、.高人民检察院、公安部、司法部在梳理总结教育整顿查处问题的基础上，找准问题症结，分别印发了干警亲属禁入名单，通过建立规章制度，**各系统政法干警廉洁司法、用好权利、守好家庭。

那么，未来应该建立什么样的制度来防止**干部的配偶和子女成为“贪婪的帮手”呢？

魏松建议，要进一步建立更加严密的制度，**有效地制约**干部的权力，同时要加强对**干部及其家属的有效监督，从源头上斩断“相对腐败的链条”。同时，加强**干部家风建设还需要长期坚持和固化，从而在家庭思想层面筑起一道“防火墙”。

庄德水的建议是，要管好**干部的家风，首先**干部自身要以身作则，建立家规，对配偶、子女等亲属进行有效监督管理，杜绝或防止身边人利用职权谋取利益。其次，加强监管。特别是组织部门要充分利用**干部个人事项报告制度的力量，把纪律和规矩放在前面，解决家庭作风不正、管理和教育不到位等问题。

“.后，加强制度执行力度，对**干部严格执行相关制度的情况进行专项监督检查，发现问题立即实行严格问责。”庄德水说。

在庄德水看来，**干部一方面要廉洁自律，另一方面要廉洁自律，培养家风，筑牢反腐败的重要防线。这就要求**干部自觉理顺党性与亲情、党风与家风的关系，真正带头营造好家风好政治生态，这不仅是对自己负责，也是对家人负责，更是对党和**负责。

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